Зачем Эстонии специальный Закон о торговли людьми

News

Зачем Эстонии специальный Закон о торговли людьми

Во время работы на консультационной линии по предупреждению торговли людьми и оказанию помощи потерпевшим наша организация почти каждый месяц сталкивается с потерпевшими от торговли людьми с целью трудовой эксплуатации и сексуальной эксплуатации. За последние годы также возросло количество фиктивных браков и другие мошенничества с документами.

Торговля людьми сопровождается жестокими нарушениями прав человека и часто характеризуется «современной формой рабства». Жертвы преступления из личности превращаются в вещь, которую можно покупать и продавать, использовать и эксплуатировать.

ИНДИКАТОРЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ:

обман при вербовке, передаче и перевозке;
принуждение при вербовке, передаче и перевозке;
вербовка за счет использования уязвимого положения;
эксплуатация;
принуждение в стране назначения;
использование уязвимого полодения в стране назначения.

Источник: Operational indicators of human trafficking beings, implemented by the ILO and the European Commission, published in 2010 Operational

Эстония и международное законодательство.

Еще в 2004 г. Эстония ратифицировала Протокол Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности. В 2010 г Эстония подписала Конвенцию Совета Европы о противодействии торговли людьми, но до сих пор не ратифицировала. В этих документах даны определения «торговля людьми» и «жертва» этого преступления. До недавнего момента Эстония оставалась единственной страной ЕС не имеющей специального законодательства против торговли людьми.

Основной целью торговли людьми является эксплуатация. Из самых популярных форм можно выделить - эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов.

Наличие спроса на сексуальные услуги и дешевую рабочую силу способствует процветанию торговли людьми. В настоящее время многие жители Эстонии ищут работу не только в странах ЕС, но и за его пределами. В результате этого они довольно часто становятся жертвами преступлений, связанными с торговлей людьми. В то же время жители Украины, Болгарии и других стран становятся жертвами трудовой эксплуатации на территории Эстонии. Все это позволяет охарактеризовать Эстонию в качестве страны источника и назначения в связи с торговлей людьми.

ЧЕМ СОПРОВОЖДАЕТСЯ ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ?

лишение свободы действия;
изъятие и удержание документов;
долговая зависимость;
физическое насилие или угроза применения насилия;
применение психологического насилия;
шантаж (угроза депортации, угрозы по отношению к родственникам жертвы, шантаж оглаской нежелательной информации и т.д.);
ограничение свободы передвижения, общения с близкими;
обман, принуждение работать без оплаты;
отказ в официальном оформлении трудовых отношений (заключении трудового договора);
невыплата заработанных денег;
неправомерный запрет на увольнение (удержание работника).

Наиболее актуальной проблемой является трудовая эксплуатация рабочих из Эстонии в сферах строительства, рыбообрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, домашнем хозяйстве и др. Тем не менее часто такие преступления ошибочно признаются мошенничеством со стороны работодателя: не выплатили зарплату, не подписали трудовой договор и т.д. Работающим в Финляндии эстонцам часто не платят зарплату (зафиксированы случаи, когда эстонцы работали в Финляндии по 3 месяца и не получили зарплаты). Среди самых популярных стран назначения следует также отметить Англию, Норвегию, Германию, Нидерланды. Больше всего махинаций с зарплатами обнаружено за последние пять лет в области строительства и услуг по уборке.

Конечно, не стоит забывать и о торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации. Молодым женщинам и девушкам предлагают работу в ресторанах, барах, гостиницах, ночных клубах в виде официанток, танцовщиц, уборщиц. На месте же их рабочие обязанности могут полностью отличаться от обещанных, девушки могут быть вовлечены в «коммерческую» проституцию, секс-туризм и производство порнографии.
Обычно вербовщиков не интересует информация о наличии определенной специальности или квалификации у девушки, об уровне владения иностранным языком страны назначения. Также оплата за предлагаемую работу в несколько раз выше за зарплату в Эстонии. К сожалению за предложением быстрых и легких денег скрывается организованная преступность и торговля людьми.

Преступления, связанные с торговлей людьми, также подвержены современным потребностям. Так с каждым годом все больше эстонок становятся жертвами принудительных и фиктивных браков. Хотя данное явление внешне не похоже на типичную торговлю людьми, оно также часто скрывается за предложениями о работе за рубежом. Женщин принуждают вступить в брак с жителями третьих стран для получения вида на жительство в Евросоюзе. В некоторых случаях женщин принуждают заключать брак с несколькими мужчинами. Как правило, в таких случаях пострадавшие никуда не обращаются и не защищают свои нарушенные права. Они обвиняют сами себя в сложившейся ситуации и пытаются самостоятельно решить все проблемы.

Не все знают закон и его сложные формулировки. Но задачей каждого государства в области торговли людьми является – привлечь к ответственности преступников и защитить пострадавших. С принятием нового Закона в эстонском законодательстве появились наконец правовые понятия «торговля людьми» и «жертвы торговли людьми», которые отсутствовали в Пенитенциарном Кодексе ЭР. Ужесточены наказания за это преступление. Более серьезное наказание предусмотрено за пособничество в торговле людьми, а также усиливается защита несовершеннолетних.

Даже если пострадавший дал согласие на какую-либо эксплуатацию (сексуальную эксплуатацию или принудительный труд, или извлечение органов) под воздействием обмана, насилия или других способов влияния, то это согласие не принимается во внимание. Человек все равно должен быть признан жертвой торговли людьми.

Если вы собираетесь на работу за границу или попали в затруднительную ситуацию, работая за границей, обращайтесь в организацию “Living for Tomorrow” («горячая линия», тел. 660 73 20, info@lft.ee), где можно бесплатно получить совет и консультацию специалистов или конкретную помощь.

Лилия Иванченко

Юрист и консультант «горячей линии»
MTÜ Living for Tomorrow